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港南：集中规划从产业链起始端向末端推进

2013-12-10 来源：信息中心浏览量：2605

港南区羽绒加工产业兴起于上世纪八十年代中期，农民利用农闲季节，凭着港南人吃苦耐劳精神，走乡串户收购羽毛，足迹遍及全国各地，甚至泰国、老挝、缅甸、越南等周边国家地区，从事羽绒收购的在外人员约五六千人，开始时主要是简单的羽绒购销业务、手工式作坊，其后逐步到初级分毛加工、水洗羽绒加工和羽绒制品加工。经历了近三十年的发展，至现在已经初具规模，建立起了为港南羽绒产业发展提供源源不断的国际性羽毛绒原料收购网络，羽绒产品远销欧美、东南亚、日韩等十几个国家和地区，成为了广西省内最大、全国四大羽绒加工基地之一。2007年1月，中国轻工业联合会、中国羽绒工业协会授予了港南区“中国羽绒之乡”荣誉称号。

羽绒产业是港南重要的支柱产业之一。2012年，羽绒工业规模企业产值16.1亿元，占全区规模以上工业总产值55.7亿元的30%；羽绒产业出口交货额1136万美元，占全区出口交货额2880万美元的39.4%；羽绒工业缴纳税金5816万元，占全区工业行业税金15458万元的37.6%。

2012年，港南区羽绒加工量6.8万多吨，年产羽毛片约4.4万吨、羽绒约1.4万吨、羽绒下脚料约0.7万吨、羽绒制品约210万件。全区年产值在2000万元以上规模羽绒企业有16家，其中5000万元以上有5家、1亿元以上的有7家，规模以上羽绒企业2012年度的产值16.1亿元，占全区羽绒产值26.8亿元的60%。

实施集群发展规划建设羽绒工业城

2010年，港南区人民政府把羽绒产业重点规划布局于贵港江南工业园区羽绒工业城内。2011年下半年，贵港市人民政府把江南工业园区的管辖权下放给港南区，贵港江南工业园羽绒工业城建设进入了快速推进阶段。2012年，港南区人民政府筹资1.8亿元投入园区羽绒城一期3000多亩征地拆迁和道路、供排水基础设施建设，至目前基础设施工程已基本完工，羽绒工业城4公里道路今年建成交付使用。2013年，港南区融资3.5亿元加快推进羽绒工业城和环保皮革城路网、管网设施、废水处理厂建设。

通过优化羽绒工业城发展环境，吸引了一批企业落户羽绒工业城。2012年与2010年相比，港南区羽绒企业个数由原来102个增加到195个，增长91%，年原毛加工量由5万吨增加到6.8万吨，增长36%，羽绒行业年产值由20.5亿元增加到26.8亿元，增长30.7%，羽绒制品企业由原来空白增加为3家，羽绒制品年产量由0件增加为210万件（套），有5家羽绒企业获得“自治区畜牧业龙头企业”称号，有2家羽绒企业获得市级“农业产业化龙头企业”称号。

港南羽绒先后建成了桥圩镇“贵港国际羽绒综合贸易中心”和贵港江南工业园区羽绒市场，积极推进羽绒专业市场建设，配套羽绒产业升级发展需要。

增强科技创新促产业绿色发展

港南羽绒在注重行业规模发展的同时，不断增强科技创新和节能减排、环境保护等能力的建设，推进低碳、清洁环保型经济发展。比如，贵港市建兴羽毛有限公司通过企业自身技术力量研发，已经研发出节能环保羽绒下脚料生产羽毛蛋白粉的生产方法，利用该项生产技术在生产过程没有“三废”排放，能耗较大下降，该项生产技术已在申请发明专利之中。港南区目前所有水洗羽绒项目企业，均自建有水洗羽绒废水处理系统，经过处理后产生的中水80%以上重复循环使用，剩余废水汇入园区污水处理厂二度处理达标后排入市政管网。

制定相关政策扶持羽绒业发展

港南区人民政府于2010年即制订和组织实施了《港南区羽绒产业集群发展规划（2010-2020）》，同时，专门针对羽绒产业制订实施了优惠政策，主要内容有：对于新引进的羽绒项目企业，根据该羽绒项目企业的投资规模和提供税收情况采取“一事一议”、“一企一策”的方式，通过区财政安排专项扶持资金方式来对企业在项目用地方面进行补助扶持，主要是根据该项目企业建成投产后所交税金及附加的地方所得部分，在规定的年限内进行返还扶持；针对引进国内外行业龙头企业的投资项目、重大项目、高新科技项目等进行重点扶持。

四大举措进一步推进港南羽绒产业发展

港南羽绒产业下一步发展规划将重点推进“羽绒工业城”开发建设，主要定位：全国最大的优质羽绒原料加工基地。将发展以水洗羽绒加工、羽绒服和羽绒寝具加工为主导，以羽绒产品展销、羽绒产品期货交易、羽绒加工技术产品研发为支撑，以羽毛高蛋白生产、纺织品加工、鹅鸭食品加工、包装制品生产为关联的产业集群区，进一步拉长产业链，进一步提升港南区羽绒产业在国内外的知名度和行业影响力。主要目标：到2015年，港南区羽绒行业产值达到50亿元，到2020年，港南区羽绒行业产值达到150亿元。主要措施如下：

（一）增加土地储备，积极争取用地指标。要切实解决好项目企业建设用地指标问题，这是制约羽绒产业发展的瓶颈问题。要加强征地拆迁工作，加强与上级有关部门沟通，争取多供给用地指标，加快项目用地报批进度，确保项目能及时安排建设用地。

（二）加强扶持服务，培植地方羽绒品牌。扶持现有企业进行新技术新产品研发和技术改造，提升企业管理水平和营销水平，逐步向制成品企业转型发展。鼓励现有各企业注册品牌商标，改进工艺质量，提升产品附加值，力争培植一批知名羽绒品牌。同时，服务好羽绒工业城在建的和准备开工的羽绒项目，通过发展一批重点羽绒制品企业、仓储物流企业和产业配套企业，带动传统羽绒产业的升级。

（三）加强招商引资，做大集群规模。继续加大对外招商引资力度，吸引更多的外来资本、技术、人才投入到港南的羽绒产业集群发展中。一方面，瞄准萧山、常熟等地大型羽绒企业，瞄准国际著名品牌羽绒负责、寝具企业，进行目标明确的招商。另一方面，针对羽绒配套产业、以及纺织服装专业批发市场和羽绒服装、寝具展销中心、大型鹅鸭养殖基地和鹅鸭食品加工进行招商。

（四）出台扶持羽绒产业发展的优惠政策。营造良好的安商软环境，进一步完善扶持羽绒行业做大做强的优惠政策，以达到扶产业集群经济，一业兴百业旺的目的。实行稳定宽松的优惠政策，借鉴学习外地的成功经验，为羽绒产业发展提供稳定良好的政策环境，确保港南区羽绒产业在激烈的竞争中能够脱颖而出。

虽然港南羽绒产业发展已经取得了明显成效，但与浙江萧山、广东吴川等发达地区相比，以生产原料为主的港南羽绒业仍然缺乏核心竞争力。产业配套不足、缺少国内国际知名品牌以及创新型人才紧缺成为制约港南羽绒业发展的三大主要原因。在羽绒行业迎来新发展的今天，港南羽绒会以什么样的姿态前进，让我们拭目以待。

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