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在欧洲,一些国家的公共采购政策要求,部门应采购来自“合法或可持续采伐的森林”的木材或木材产品。截至2010年5月,至少有12个国家制定了绿色采购政策,而且绝大部分国家要求中央部门在采购时,要优先选择经森林认证的产品,其中一些国家还在不断调整绿色采购政策的范围和内容。荷兰自2010年1月1日起,将采购的所有木材必须要满足经过合法性验证的要求,升为必须经过可持续经营认证的林产品才可作为采购对象。法国规定,公共采购的木材及木制品必须%是“合法和可持续的”。
降低森林认证成本,是促进森林认证更上一层楼的重要因素之一。在了解到,企业和森林经营单位普遍认为,目前进行森林认证成本过高,承担认证的直接成本和间接成本压力较大。
降低森林认证成本高的问题,英国的做法可以作为参考。在森林认证刚进入英国时,同样面临成本过高的问题,林业企业积性同样不强。为此,英国将“森林补助金制度”纳入“可持续林业-英国计划”中,以实现森林的多用途利用和可持续经营。“森林补助金制度”的实行,使英国在森林认证方面一直处于地位。另外,就林业企业自身而言,还可通过更换森林认证的方式降低林业企业森林认证成本。
在我国,林农或小型林业企业获得认证信息的渠道少,对如何改善经营管理模式、怎样与认证机构取得联系等都不十分了解,从而增加了他们的认证成本。专家建议,可以通过联合认证的方式,将林农或小型林业企业联合起来,由联合体经理帮助联合体成员实施标准要求,认证成本由各成员企业共同支付,从而降低联合体成员认证成本。
现阶段,CFCC认证受资金限制造成宣传力度不够,使国内消费者对CFCC认证情况知之甚少。国内的林产品采购商对CFCC认证的情况同样不太清楚,他们就不会对林产品生产者提出更高要求。在没有压力的前提下,林业企业主动进行CFCC的认证的热情就无法释放。
CFCC认证会一直在向消费者和林业企业进行宣传,但由于受经费等因素制约无法扩大宣传。
中国森林认证会在中国森林认证利益方论坛第五次会议上就曾提出,采取中央门户网站、宣传片等措施加大CFCC认证在国内的宣传力度。此外,中国获得2022年冬奥会举办权,为CFCC认证宣传带来了难得机遇。我国在采购林产品时,可借鉴伦敦奥运会的木材采购方法。在举办伦敦奥运会时,英国要求,建筑项目中使用的所有木材都要可追溯来源,要求这些木材必须合法、来自可持续经营的森林,以此保证伦敦奥运会成为真正绿色的奥运会。
FSC/COC认证、 SFI认证、 CFCC认证、 PEFC认证四个森林认证的差别?
中国森林认证管理委员会(CFCC)与森林认证体系认可计划(PEFC)已于2014年宣布完成终互认。互认后,不仅有利于促进中国的森林可持续经营,也在一定程度上解决了本土林纸企业产品在国际市场上的“准入”问题,CFCC项下的中国森林认证产品可以通行于所有PEFC互认的其他国家市场,有利于其增强国际市场竞争力。
FSC和PEFC并称为全球两大森林体系,两者区别不大,应不同客户的要求而选择。
FSC(The Forest Stewardship Council),简称FSC认证,即森林管理评价委员会,是由世界自然基金会组织发起的一个非盈利的国际组织,其宗旨就是联合全世界的人们一起解决因不正当采伐而造成的森林损坏,并提倡负责任的管理和开发森林。初于1993年在加拿大多伦多成立,总部由墨西哥迁至德国波恩。
PEFC理事会(泛欧森林认证体系认可计划)是一个独立的、非盈利的、非政府组织。它通过第三方独立认证促进可持续性的森林管理。
中国森林认证(CFCC)是根据《森林认证规则》开展的认证工作。森林认证范围包括森林经营认证、产销监管链认证、非木质林产品经营认证、竹林经营认证、自然保护区森林生态环境服务认证、森林公园森林生态环境服务认证、生产经营性珍稀濒危野生动物饲养管理认证等。
中国森林食品认证(CFFC)是依据民政部核准的业务范围开展的一项认证工作。是中国除有机、绿色、无公害以外的第四个食品认证。中国森林食品认证(CFFC)包括森林食品原料产地认证、森林食品产品认证。森林食品主要包括森林蔬菜、森林水果、森林坚果、森林肉食、森林粮食、森林油料、森林饮料、森林药材、森林蜂品、森林香料、森林茶叶等十二类。